巴基斯坦伊斯兰堡 ——巴基斯坦国家人权委员会（NCHR）在欧盟（EU）和联合国开发计划署（UNDP）的支持下，正式发布了一份具有开创性的调查报告，揭露了巴基斯坦全国各地 戒毒所中严重侵犯人权 的现象。该报告题为 《笼中关爱：调查戒毒所侵犯人权行为》 ，是在“巴基斯坦人权项目第二期”（Huqooq-e-Pakistan II）框架下编写的，并于2026年5月18日发布。

这份全面的调查报告汲取了现任及前任患者的直接证词，并对该国的体制和法律框架进行了严格评估。调查结果揭露了一个令人不安且广泛存在的系统性监管失灵模式，部分私立和公立机构护理设施完全缺乏监督和问责机制。

在联邦首都举行的发布会汇集了政府高级代表、民间发展伙伴、法律专家以及公民社会倡导者，旨在就为弱势受收容群体建立严格的法律保障措施展开基于证据的对话。

将心理健康武器化以针对女性

该报告深刻揭示了巴基斯坦机构护理中深深的性别维度，记录了心理健康框架如何被恶意滥用以剥夺女性的自主权。根据经核实的证词，多名女性在医疗治疗的幌子下被非自愿送入这些机构，但实际上，她们是因为家庭纠纷、抗拒强迫婚姻或试图行使基本公民权利而被关押。

“这并非孤立案件，而是一个允许控制取代关怀的系统，尤其是在女性的生活中，”NCHR主席 拉比娅·贾韦里·阿加（Rabiya Javeri Agha）表示。“从根本上说，这场危机反映了更广泛的父权控制模式以及利用心理健康框架来压制异见的行为。”

在发布会上发言时， 参议员雪莉·拉赫曼（Sherry Rehman） 强烈谴责了这些做法，并指出蔓延各大城市的私立戒毒所实际上已被武器化，用于关押和胁迫成年女性公民。拉赫曼强调，对女性使用恐惧、社会耻辱或强制监禁是对保障平等权利的国家宪法的刑事犯罪违反。

国际社会呼吁立即采取纠正行动

调查结果还显示，这些私营实体宣传的优质护理服务与实地视察中记录的实际肮脏、高风险条件之间存在巨大差距。这种不合规状况威胁到巴基斯坦在人道主义条约方面的更广泛国际地位。

耶伦·威廉姆斯（Jeroen Willems）欧盟驻巴基斯坦代表团合作负责人提醒各方利益相关者，人权保护仍然是欧盟与巴基斯坦双边关系的基础基石。他指出，遵守 27项国际人权、劳工和环境权利公约 是巴基斯坦维持其利润丰厚的 GSP+（普惠制加多）地位（该地位给予其欧洲市场的免关税准入）的严格先决条件。

为了纠正这些广泛的业务和道德失误，NCHR、欧盟和UNDP的联合报告正式建议采取以下纠正措施：

• 立即起草更新的联邦精神健康法，为患者权利确立明确的国家标准。

• 为所有护理机构建立高度严格、独立的检查和问责机制。

• 落实强制性的、响应性别需求的护理标准。

• 为所有收治的患者整合方便使用、不受监控的投诉系统和法律补救机制。