伊斯兰堡 — 巴基斯坦人权委员会 (HRCP) 于 5 月 4 日发布了其年度旗舰报告《2025 年人权状况》，记录了一年来的情况，其特点是“公民空间严重萎缩”和司法独立性系统性侵蚀。该委员会警告说，法治正面临巨大压力，因为法律机制正日益被武器化，以压制异议。

言论自由和法治受到围攻

HRCP 报告惊悉，2025 年 言论自由的权利——特别是质疑权威的能力——受到了严重压制。这种镇压对全国范围内基本自由的保护产生了深远的影响。

据报道，当局利用对 《预防电子犯罪法 (PECA)》 的修正案，以及煽动和反恐法，来针对记者、活动家和律师。这些行为营造了一种普遍的恐惧和自我审查氛围，有效地将正在发生的人权侵犯行为从公众讨论中抹去。

宪法转变和司法担忧

报告的主要焦点是 第 27 条宪法修正案，HRCP 声称该修正案重新配置了司法任命，以扩大行政部门的影响力。该委员会对这项修正案的通过表示严重关切，认为它在削弱权力分立方面发挥了作用。

报告重点介绍了以下关键司法发展：

• 通过有争议的法院判决，得以对平民进行军事审判。

• 通过否认保留席位，对 巴基斯坦正义运动党 (PTI) 进行去合法化。

• 对 《反恐法 1997》 的修正案允许在没有指控的情况下拘留长达 三个月。

日益严峻的安全挑战和弱势群体

安全不稳定不成比例地影响了 开伯尔普赫图赫瓦省和 俾路支省，那里的民兵活动和反恐行动导致了大量平民伤亡。该报告还记录了 强迫失踪和法外处决的持续存在。

包括妇女、宗教少数群体和跨性别者在内的弱势群体继续面临系统性暴力。HRCP отметил, что, хотя 与气候相关的灾害在吉尔吉特-巴尔蒂斯坦造成了重大生命损失，但国家的回应在很大程度上是反应性的，而不是战略性的。

立法进展的曙光

尽管前景黯淡，但该报告强调了 2025 年取得的若干积极立法里程碑。这些包括通过 少数民族国家委员会法案和 禁止童婚法案，分别在伊斯兰堡和俾路支省通过。

高等法院还发布了具有里程碑意义的判决，以促进关于继承权和婚姻的 妇女权利。然而，HRCP 主席 阿萨德·伊克巴尔·巴特 (Asad Iqbal Butt) 和其他官员强调，这些改革在整体权利状况恶化的背景下，仅能提供渐进式的缓解。