伊斯兰堡 — 气候变化和环境协调联邦秘书长 Aisha Humera Moriani 于 2026 年 3 月 28 日正式发布巴基斯坦首个 国家干旱行动计划 (NDAP)。这项具有里程碑意义的举措标志着从被动式灾后救济向积极主动、基于风险的管理体系的决定性转变，旨在应对该国日益严重的水资源危机。

在一次全国磋商研讨会上，Moriani 秘书长警告说，干旱不再是“遥远的风险”，而是对 粮食安全 和 国家生态系统 的持续威胁。由于巴基斯坦在全球水资源压力最大的国家之列，该新框架旨在保护数百万依赖农业部门的人民的生计。

干旱韧性的五大支柱

NDAP 建立在与 联合国防治荒漠化公约 (UNCCD) 合作制定的协调机构政策框架之上。该计划侧重于五个战略领域，以确保国家在灾难来临之前做好准备：

• 政策与治理： 建立明确的机构角色和 国家干旱管理委员会。

• 早期预警系统： 利用 巴基斯坦干旱管理系统 (PakDMS) 进行实时监测。

• 资源调动： 规划和确保干旱减缓的可持续资金。

• 地方减缓： 在社区层面实施地面行动以保护水资源。

• 能力建设： 培训联邦和省机构将气候数据转化为立即行动。

统一的“全社会”方法

此次研讨会汇集了关键利益相关者，包括 巴基斯坦气象局 (PMD)、IWMI 以及 粮农组织 (FAO) 和英国 FCDO 等国际合作伙伴。Moriani 秘书长强调，干旱是一个跨部门的挑战，需要“全政府”的响应才能有效解决。

该部媒体发言人 Mohammad Saleem Shaikh отметил, что NDAP 将弥补当前水资源管理中的关键差距。通过提供统一的路线图，该计划确保在干旱事件 之前、期间和之后 采取战略行动，摆脱过去碎片化、部门特定的应对方式。